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关于乡镇、村建立专项教育基金的指导意见
发表评论】【打印此文】【关闭窗口】 2018/5/25 10:19:41

bet365官网注册关于乡镇、村建立专项教育基金的指导意见                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

   建立乡镇、村专项教育基金是教育基金会工作向下延伸、依靠社会力量发展教育基金事业的重要举措,也是依托基层党政组织的动员组织优势募集教育基金的重要手段,更是教育基金会践行党的群众路线的重要体现。为了认真贯彻落实中共嘉禾县委办公室、嘉禾县人民政府办公室《关于进一步做好教育基金会工作的通知》精神,依法依规、健康有序地做好建立和发展乡镇、村专项教育基金工作,特提出如下指导意见:
   一、明确乡镇、村专项教育基金的性质及其领导小组的职能。
   1、乡镇、村专项教育基金是在县教育基金会的授权下,以乡镇、村为单位,依据有关法律法规和教育基金会章程,通过乡镇、村的组织行为募集的旨在用于支持本乡镇、村教育发展的社会资金。乡镇、村专项教育基金主要用于本乡镇、村开展助学助教(即资助贫困学生和贫困教师)、奖学奖教(即奖励优秀学生和优秀教师)以及改善办学条件等教育公益活动。
   2、乡镇、村专项教育基金领导小组是乡镇、村专项教育基金的组织领导机构,履行在本行政区域内开展募集教育基金活动和依据相关制度开展教育公益活动的职能。
   二、明确乡镇、村专项教育基金的筹集、管理、使用的原则。
   1、乡镇、村专项教育基金实行“乡(镇、村)筹集、县(教育基金会)管理、乡(镇、村)使用”的原则。乡镇、村在县教育基金会开设专项教育基金专账,所募集的社会资金必须全额上解县教育基金会并随即记入相应的基金专账,同时由县教育基金会向具体捐款人开具正式收据并颁发捐赠证书或感谢信(捐款1000元以上颁发捐赠证书、不足1000元颁发感谢信)。
   2、县教育基金会对乡镇、村专项教育基金实行“一乡(镇)一账”或“一村一账”的专项管理,不收取任何管理费用,不跨区域调度使用任何专项基金。专项教育基金的使用依据《bet365官网注册章程》和乡镇、村专项教育基金领导小组建立的规章制度进行申报和审批,确保专项教育基金无乱支、无借用、无风险。
   3、乡镇、村向县教育基金会申请使用专项教育基金,必须在申请报告中写明经领导小组研究确定的具体支出事项和支出明细,并有领导小组组长签署的意见和加盖专项教育基金领导小组的公章,确保基金使用的严肃性。
   4、县教育基金会每年年初以函件形式向乡镇、村专项教育基金领导小组通报上年度的专项教育基金的收入、支出、结余情况。
   三、建立健全乡镇、村专项教育基金领导小组及其工作班子。
   1、领导小组的名称。全县统一为“bet365官网注册某某乡(镇、村)专项教育基金领导小组”。
   2、领导小组成员及其产生。领导小组设组长一名,副组长一般设二至三名,其他成员一般设五至七名。领导小组的成员由乡镇党委或村支部组织酝酿、推选工作并最后作出决定。从有利于工作的原则出发,领导小组成员可以从乡镇、村领导干部、贡献大的捐资人、学校领导或老师、德高望重的老同志、热心公益事业的社会人士中推荐选择。
   3、领导小组的职能职责:(一)坚持集中统一,搞好工作决策。根据专项教育基金建立和运行过程中出现的情况和问题,及时召开领导小组会议进行研究,在统一认识的基础上形成推进工作和解决问题的办法和措施。专项教育基金建立之初,要认真研究制定专项教育基金的发展规划,提出切实可行的基金发展目标、近期计划和基金筹集举措;认真研究制定专项教育基金筹集、管理、使用制度和开展助学助教、奖学奖教等具体公益活动的实施方案,使专项教育基金建立在有章可循、照章办事的基础上。(二)坚持正确导向,搞好宣传发动。大力宣传党和国家教育兴国的方针政策,宣传教育基金会和专项教育基金会的重要意义和作用,宣传捐资助学、乐于奉献的模范人物和优秀事迹,努力营造尊师重教、捐资助学的良好社会氛围;(三)坚持活动引领,搞好基金募集。积极组织开展专项教育基金募集活动,动员和组织本区域范围内的社会人士捐资助学,奉献爱心。募集的基金及时上解入库,并将教育基金会开具的捐赠收据及捐赠证书或感谢信转送捐款人;(四)坚持取信于民,搞好张榜公示。乡镇、村在公共场所设立专项教育基金宣传橱窗(专栏),及时公布基金募集情况、基金使用情况和财务收支情况,接受群众监督;(五)坚持党的领导,搞好工作协调。主动向党委政府或支部村委汇报请示工作,争取他们的重视和支持;自觉接受县教育基金会的工作指导,加强与县教育基金会的工作联系与衔接。
   4、领导小组下设办公室。办公室的职责主要当好决策参谋,抓好活动组织,做好基金事务,搞好内外协调。办公室一般设主任、副主任各一名,均可由领导小组成员兼任。办公室主任主要负责领导小组会议的筹备、会议的记录、工作方案的起草、领导小组决定事项的督促落实、工作总结以及其他日常性工作,负责与县教育基金会的工作联系和衔接。办公室副主任主要负责募集资金的接收和上解、拨付基金的支出和报账、专项基金有关事项的张榜公布。办公室应有固定的办公地点。
   5、领导小组成员均应自愿加入bet365官网注册志愿者队伍,并以志愿者身份开展募资和教育慈善活动。
   四、建立健全有关制度。
   1、建立必须的制度体系:一是领导小组会议制度;二是领导小组成员分工负责制度;三是专项教育基金管理使用操作规程;四是专项教育基金资助、奖励办法;四是其他有必要建立的制度。
   2、制度的形成,必须发扬民主、认真讨论、集体决定;
   3、制度的条文,必须翔实具体、界定分明、原则性和操作性强。
   五、成立乡镇、村专项教育基金及其领导小组的一般流程。
   1、乡镇党委或村党支部经讨论研究,作出成立专项教育基金及其领导小组的决定;
   2、组建筹建工作班子开展筹备工作;
   3、衔接县教育基金会进行指导;
   4、乡镇党委或村党支部在组织酝酿、推荐的基础上,研究确定领导小组组成人员;
   5、乡镇党委或村党支部以函件形式向县教育基金会提交关于成立专项教育基金的申请,获得县教育基金会同意成立的批复。所提交的申请要写明筹备工作情况、制度建立情况、领导小组组成人员名单和办公室主任、副主任名单。
   6、在乡镇党委或村支部主持下召开第一次专项教育基金领导小组成员会议(研究确定人员分工、岗位职责、有关制度、工作规划等);
   7、开展宣传活动,营造氛围;
   8、召开成立大会(邀请各方面代表人士参加并进行大会现场募资);
   9、在县教育基金会设立专项教育基金专账并第一次注入募集的资金;
   10、常态化运作。
   六、专项教育基金成立后的工作运行要点。
   专项教育基金一经成立,就必须立足长远,做到可持续发展。在工作运行中必须把握如下要点:
   1、把基金募集的着眼点放在营造尊师重教社会风尚的经常性的宣传教育上。通过每年召开一次募资大会、多种形式宣传捐资助学典型以及领导小组成员登门做工作等方式,启发动员经济条件较好的社会爱心人士特别是企业界成功人士自觉自愿为本乡镇、村教育发展奉献爱心。
   2、把基金长久发展的侧重点放在取信于民的日常工作上。一是要坚持照章办事。已经建立的制度必须严格执行。二是要坚持集体领导。重大事项和重要问题必须领导小组集体研究决定。三是要坚持办事公开。做到制度公开,募资明细公开,开支明细公开。四是要坚持依靠群众。主动听取和采纳群众意见,自觉接受群众的监督和评判,不断改进工作,争取广大群众对专项教育基金更多的支持。
   3、把做好做实专项教育基金经常性工作的保障放在依靠得力干部上。经常性工作必须要有确定的人经常做。为此,各专项教育基金领导小组必须把组长、副组长、办公室主任选好配强,并明确职责,强化责任和责任落实。同时,要在保证必要的工作运行经费(该经费可按照国家财政部《民间非营利会计制度》【2014】7号文件规定的相应成本费用核算办法执行)基础上,坚持厉行节约原则,做到好钢用在刀刃上。

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