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在全县组织社会力量参与教育扶贫工作会议上的讲话
发表评论】【打印此文】【关闭窗口】 2018/5/25 10:10:41

在全县组织社会力量参与教育扶贫工作会议上的讲话

bet365官网注册理事长   李 峰
(2017年5月27日)

同志们:
   党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定,把加强教育扶贫列入脱贫攻坚的重要内容,并把组织社会力量参与扶贫攻坚列入重要举措。县委县政府认真贯彻落实党中央、国务院的决定,高度重视组织社会力量参与教育扶贫。去年县委、县政府动员开展的全县“一帮一”爱心助学活动,其巨大的社会效果彰显出嘉禾教育扶贫的鲜明特色。最近出台的《中共嘉禾县委办公室、嘉禾县人民政府办公室关于进一步做好教育基金会工作的通知》又提出了广泛动员社会爱心人士参与教育扶贫的重要举措。今天,县委、县政府又专题召开组织社会力量参与教育扶贫工作会议,更体现出对教育的重视、对教育扶贫的重视、对贫困学生的重视。
   这个会议安排我首先讲话,借此,我讲三点:
第一,关于县教育基金会2016年度的工作情况
   2016年,县教育基金会在县委、县政府的正确领导和各部门、各单位、社会各界的大力支持下,始终坚持服务教育的办会宗旨,坚持以教育扶贫为中心促进教育基金事业全面发展的工作思路,切实转变思维方式,创新工作方法,加大工作力度,推进工作落实,取得了各项工作的历史性进步:全年募筹基金总额1019.7万元,比上年增长43.5%,比2014年增长一倍多;助学助教、奖学奖教等公益项目支出700.3万元,比上年增长94.6%,比2014年增长132.4 %;净资产总额达到2146.4万元,比上年增加272.5万元,比2014年增长627.5万元。县教育基金会以优异的工作成绩和重要的社会贡献赢得了社会各界和广大群众的好评。并被评为“湖南省4A级社会组织”、郴州市“十佳民间公益组织”和嘉禾县“最佳民间公益组织”。一年的工作主要体现在如下五个方面:
   (一)千方百计拓宽基金筹措渠道。一是积极争取县委、县政府对教育基金会工作的重视,县财政对县教育基金会的投入达到95万元,比上年增加10万元。二是主动争取县直单位对教育基金事业的支持。全年有92个县直单位捐款共120多万元,比上年增加18万元。三是广泛动员社会力量捐资助学。全年共募集社会资金597.4万元,比上年增加216万元。四是内联外引,通过县内外社团组织、慈善团体和个人募集助学资金51.79万元;其中美籍华人李晓清女士捐款3.1万美元,折合人民币20万元。五是基金增值。全年安全投放基金1360万元,实现基金增值128万元。六是进行乡镇、村成立专项教育基金试点。袁家镇、坦坪镇、汪洋塘村三个试点单位共筹集专项教育基金30万元。通过上述措施,全年募筹基金总额1019万元,第一次登上年募筹基金千万元新台阶。
   (二)扎实开展“一帮一”扶贫助学。全县“一帮一”爱心助学活动以5月24日县委、县政府召开的动员大会为标志正式启动。在各乡镇、县直各单位、各社会组织的积极宣传动员和认真组织下,助学活动迅速掀起热潮。到12月底,参与人数达到5045人,共结对帮助贫困学生1974人,结对资助金总额175.6万元。这是我县有史以来最大的社会助学活动。
   (三)悉心打造“三爱”公益品牌。“爱心助学”方面:一是大范围资助贫困学生。全年共资助贫困中、小学生和贫困大学新生2864人,占全县贫困学生当年在册总数的46%。二是大幅度提高资助标准。资助高中贫困学生由原来的每生每年资助1200元、800元、600元提高到2000—3000元;资助初中贫困学生由原来的每生每年资助600元、400元提高到1000—2000元;资助小学贫困学生由原来的每生每年资助300元、200元提高到500—1000元。全年发给资助金总额236万元,比上年增加142万元,增长151%。三是开展劝学活动。组织学校领导和教师深入全县有辍学倾向的300多名贫困学生家庭做劝学工作,使这些孩子绝大多数重回校园。 “爱烛行动”方面:一是倾情关爱贫困教师。全年共资助贫困教师619人,资助金总额达43万元。二是倾心激励优秀教师。全年共奖励优秀教师和优秀教育工作者186人、师德师风先进个人51人 ,奖励教学质量提升、教学比武、学科竞赛、学校管理等先进个人2543人次。对教师的奖励金总额达253.7万元;同时,经我们极力推介的塘村镇砠背村小学教师侯秋鹏被评为“湖南省最美乡村教师”并赴长沙接受表彰。三是倾力开展以培养教师教书育人情怀和开阔视野为目的活动。组织优秀“园丁之家”活动两批次,共118人参加,支出30.6万元。“爱心传承”方面:我们坚持把培育社会爱心,弘扬社会主义核心价值观作为教育基金会的价值取向。先后于5月5日至6日和10月24日至25日两次邀请广东狮子会到我县开展面向中学生的“感恩”和“励志”教育,举行了六个场次的演讲大会,使11000多名学生受到了一次深刻的心灵洗礼。促进了学校学风校风的较大改观。
   (四)助推全县教育教学质量提升。我们决定从2016年开始,每年开展一次全县评选奖励优秀学生活动,以此激励嘉禾学子奋发读书,鞭策各学校致力于教育教学质量的提高。10月份,我们举行了教育基金会成立以来第一次“全县优秀中小学生表彰奖励大会”,表彰奖励优秀学生620名,发放奖金38.1万元。同时,我们还奖励优秀高考考生82人,发给奖金19.9万元;继续支持各学校利用专项教育基金奖励优秀学生共582人,发给奖金共30万元。还破例为2016年考取清华大学博士研究生的三位嘉禾籍学子每人颁发奖学金6000元。
   (五)加强自身建设。通过抓工作队伍建设、抓业务素质提高、抓岗位责任制落实、抓理事会整体作用发挥以及开展党员“两学一做”活动,教育基金会的综合素质和服务水平有了较大提高,理事会和秘书处的全体同志心往一处想,劲往一处使,形成了开创教育基金会工作新局面的良好政治氛围。全年基金管理依法依规、各项收入支出规范有序,财务审计获得省审计组的好评。同时坚持勤俭办会、廉洁办会。全年工资福利和日常运转支出23.01万元,仅占当年总支出的3.08%,远远低于法律、政策规定的10%的限额。
   一年来我们感受至深并值得发扬光大的基本经验主要有三条:一是教育基金会的工作必须放在服从于、服务于党和政府的工作大局去开展,才能获得党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持,从而使工作得心应手;二是教育基金会工作必须紧紧依靠基层党政组织强有力的社会动员力,才能使之植根于社会、植根于群众,才能展示其无限生机与活力,求得不断发展和进步;三是教育基金会工作必须与树立社会主义核心价值观、建设社会主义和谐社会相联系、相融合,才能体现其真正的意义和价值,也才能赢得社会力量的越来越广泛地参与。
   第二,关于我们对组织社会力量参与教育扶贫的认识和体会。
   2016年是我们启动社会力量参与扶贫助学的第一年。一年的实践,使我们对组织社会力量参与教育扶贫的认识不断得到提高和升华,主要有如下几点:
   (一)教育扶贫意义重大、任务艰巨,动员社会力量参与扶贫助学势在必行。“国运兴衰,系于教育”。其实,家运兴衰也系于教育。扶贫先扶智,致富先治愚。今天我们的一些扶贫措施对于一些贫困家庭来说也许只能治标,是暂时的。但这些家庭的孩子通过教育扶贫措施,让他们读书成才,这个家庭也就可以从根本上与贫困告别了。所以,习近平总书记把搞好教育扶贫、让贫困家庭的孩子同样享受到公平教育看成是“阻断贫困代际传递”的根本措施。据最新统计,我县现有贫困家庭的在校中小学生7000多人,许多孩子因家庭贫困面临辍学的境地,有的甚至考上了大学都无法去读。面对艰巨的扶贫助学任务,政府性的措施显然有限,因此,动员社会力量参与扶贫助学也就成为重要举措。毛主席曾经说过,人民群众中蕴藏着巨大的社会主义积极性。去年是“一帮一”爱心助学活动的开局之年,通过动员,就有5000多爱心人士自觉而又满腔热情地参与到扶贫助学的行列中来。因此,我相信,只要我们把“扶贫攻坚、教育为先”的理念和群众路线的观念牢固树立起来,通过广泛深入动员和扎实有效工作,就一定能够把社会各方面的力量调动起来,从而打赢教育脱贫攻坚战。
   (二)组织社会力量参与教育扶贫必须站在政治的高度来认识。单从经济意义上理解组织社会力量参与扶贫助学,好像就是贫困孩子读书缺钱,需要有社会人士去资助。但站在政治的高度去理解,我们不难发现它的政治意义远远大于经济意义。其一,动员社会力量参与扶贫助学是引领和谐社会建设的具体行动。在贫富两极分化比较突出的今天,我们从捐资助学这件比较容易动员众多人参与的事情抓起,必将带动社会成员团结互助风气的形成,促进人与人之间社会关系的极大改善。其二,动员社会力量参与扶贫助学可以促进社会成员道德素质的提高。慈善爱心是社会成员道德素质的源泉。虽然人心向善,但慈善爱心还是需要启蒙、需要培育、需要营造生态。动员社会力量参与扶贫助学正是培育社会慈善爱心的最好方式。如果我们先富裕起来的人、有能力条件的人都能有这么一种心态去帮贫助学,那我们的社会道德风尚就将提升到一个新的境界。其三,动员社会力量参与扶贫助学可以使我们各级党政组织赢得更多的民心、更好的评价。动员社会力量参与扶贫助学是一件大好事、大实事。说它是大好事,因为它利国利民;说它是大实事,因为它能让老百姓看得到、摸得到、感受得到。正因为如此,我们开展的“一帮一”爱心助学活动,赢得了空前的群众参与和社会好评。“金杯银杯不如群众的口碑”。今天,民意调查情况已经成为上级对基层党政组织工作考核的重要指标。如果我们把组织社会力量参与扶贫助学这件事抓好,也必将产生推进各项工作的良性效应,也完全能够赢得老百姓对我们更多的信赖、支持和更好的评价。
   (三)组织社会力量参与教育扶贫必须依托各级党政组织、社会组织才能有效推动。近年来的实践让我们深深的认识到,组织社会力量参与扶贫助学虽然是教育基金会的职责职能所在,但如果离开了各级党政组织、社会组织的重视支持,我们就将是孤军作战而一事无成。各级党政组织、社会组织在组织社会力量参与教育扶贫方面有着教育基金会不可替代的优势:一是有在本区域范围内和工作范围内的强劲动员力、号召力和组织力;二是有密切联系爱心企业、爱心社会团体、爱心人士的条件基础;三是有结合其他工作一起抓的便利条件。去年以来我们开展的“一帮一”爱心助学活动之所以能够唤起众人参与,首要的一条就是得到了乡镇党委政府、县直机关各系统、各单位和各个社会组织的重视支持和主要领导的亲力亲为。例如,珠泉镇党委政府为推动“一帮一”助学活动,在镇领导班子成员首先带头结对助学的同时发挥政协委员的带头作用,通过珠泉镇政协联工委的精心组织,15名县政协委员共捐资42000元,结对资助了42名贫困学生,在全镇产生了良好的社会反响。龙潭镇党委、政府为了发挥党支部和党员在社会扶贫助学的模范带头作用,他们把“一帮一”爱心助学与“两学一做”实践活动结合。结果显示,全镇所有的党支部和多数党员都参与了“一帮一”结对助学,不仅“一帮一”实现了预期任务,而且“两学一做”也真正体现出实实在在的效果。袁家镇党委政府为建立社会力量捐资助学长效机制,党委书记、镇长多次下广东与袁家籍企业老板商议助学兴教大计,现场接受捐资10多万元,达成意向捐款30多万元。在此基础上,该镇顺利成立了县教育基金会袁家镇专项教育基金及其领导小组。县委机关党委、农林系统党委、水务系统党委以及县委办、组织部、政府办、教育局等20多个县直单位领导高度重视教育扶贫,切实把宣传动员做得入情入理,干部职工“一帮一”结对助学的参与率高。食品药品工商质量监督管理局是一个人数多的大单位,由于领导重视,组织有方,该单位全部科级干部和大多数干部职工都参与了“一帮一”结对助学。行廊茶场、园艺场是全县经济条件最差、干部职工待遇最差的单位,但他们的领导班子认识高、动员好,出色完成了“一帮一”结对助学任务。总工会、农业局、畜牧局、人民银行等单位不仅“一帮一”结对助学抓得好,而且单位捐款如数完成。县铸造协会把参与教育扶贫当做协会和会员企业的社会责任,列入协会理事会的重要议题进行专题研究,第一次向会员进行宣传动员,就有39人共捐资9.3万元,结对了93名特困学生。成为全县行动最快、效果最好的典型。
   以上三点认识和体会,让我们对今年做好组织社会力量参与教育扶贫的工作心有底气、充满信心。
   第三,关于今年组织社会力量参与教育扶贫的设想。
   今年是我们大规模组织社会力量参与教育扶贫的第二年。打赢脱贫攻坚战的政治任务给我们提出了新的要求、新的挑战。从全县教育扶贫的大局出发,我们计划承接全县3000名家庭困难学生的助学任务(其贫困家庭学生的具体对象从县教育局建立的数据库中获取),具体为:资助贫困大学新生100名,每生3000元;资助高中学生200名,每生资助2000元;资助初中学生900名,每生每年1000元;资助小学学生1800名,每生每年500元。完成上述助学计划,需要筹措资金260万元以上。加上资助贫困教师、奖励优秀学生和优秀教师和其他项目支出以及必要的基金积累,全年整体需要教育基金会募筹基金1000万元以上。为此,我们提出如下对策措施:
   (一)深入开展“一帮一”爱心助学活动,进一步营造全社会扶贫助学的大气氛。“一帮一”爱心助学是引领社会力量参与扶贫助学的龙头,而“一帮一”爱心助学能否开展好,关键看能不能形成一种“人人奉献一点爱”的社会气氛。为此,我们将在三个方面下功夫:一是紧紧依靠乡镇党委、系统党委、联乡包村牵头单位的广泛动员和精心组织,发挥全县机关干部职工的带头作用,形成干部职工向贫困孩子献爱心的热潮。按照“自愿参与、不强迫命令”和“量力而行、不搞一刀切”的原则,我们期望全县绝大多数干部职工特别是科级领导干部都参与到“一帮一”爱心助学的行列中来。对参与人员捐资数额的指导意见为,县处级领导干部每人1000元、科级干部每人500元;一般干部和职工每人200元。具体操作中,捐多捐少全凭爱心人士的自愿表达,结对资助可以“一帮一”“几帮一”“一帮几”。二是紧紧依靠乡镇党委、政府的动员力和组织力,广泛动员本区域内的企业主、个体工商户、先富裕起来的人、在外工作的成功人士及其他们的人脉资源参与“一帮一”扶贫助学。特别是要注重发挥家庭经济条件较优越的党员、干部、人大代表、政协委员的模范带头作用。三是紧紧依靠各人民团体和其他社会组织广泛联系各界人士的优势,通过宣传发动、组织活动,争取更多的社会爱心人士、更多的爱心资源参与到“一帮一”扶贫助学中来。
   (二)广辟募资渠道,强化教育基金服务教育扶贫的能力。教育基金会的主要工作就是募集基金、助学助教、奖学奖教。如果不能有效地募集基金,助学助教、奖学奖教都将是一句空话。面对家底还比较薄弱的实际,今年我们还必须从三个方面唱好募资这个“重头戏”:一是继续抓好县直机关各单位向教育基金会的捐资。教育基金事业是大家共同的事业,县直机关单位把厉行节约的办公经费捐献教育基金会是支持教育发展的行为,是非常有意义的事情,我们将参照各单位人数及经济状况,拿出一个指导性意见。期望大家给予更多的理解和支持。二是注重发挥工商界在扶贫助学、支持教育发展的重大作用。特别是要加强与县工商联(总商会)的合作,发挥其紧密联系协会、商会和县内外非公企业和工商业主的优势,合力打造工商界捐资助学平台,并建立长效机制。力争今年内工商界捐资助学有突破性进展。三是发挥袁家镇、坦坪镇和汪洋塘村建立专项教育基金及其领导小组的试点示范作用,逐步推进县教育基金会工作向乡镇、村延伸,走出一条依靠基层组织和广大群众发展壮大教育基金的新路子。年内力争有10个以上条件成熟的乡镇、村专项教育基金及其领导小组成立。
   (三)切实改进作风,扎实搞好服务爱心人士的各项工作。从根本上说,教育基金会并不能生产教育基金,全部教育基金都来自于政府和社会。我们只是把政府和社会的这部分资金接收过来、管理起来、开支出去。因此,教育基金会的全部工作概括起来就是服务两个字。我们的服务工作如何,直接影响到扶贫助学的效果。面对各级领导对教育扶贫工作的高度重视和社会力量满腔热情的助学行动,我们必须切实改进作风,以扎实的工作和优质的服务给以回馈:一是当好决策参谋。在调查研究、深入思考的基础上,为县委县政府和各级领导搞好教育扶贫攻坚提供翔实准确的决策依据和参谋意见。二是精准提供助学对象。所提供的助学对象要逐一核查核实,做到精准无误,并向资助人提供资助对象的相关信息。三是搞好咨询服务。除通过嘉禾教育基金会网站发布有关资信外,无论捐助人通过何种形式提出相关问题,我们都要耐心细致地给予答复。四是依法依规操作助学流程。对资助人交来的资助金坚持先进入基金账户然后才提取使用的原则,资助人的所有资助金必须单笔开具捐赠票据,颁发捐赠证书或感谢信,并在嘉禾教育基金会网站及时公布相关信息。五是适时分场次组织好爱心人士结对助学大会。每场资助大会做到无一遗漏地通知相关的资助人和受助人到会,让资助人或委托人面对面把资助金发送给受助的贫困学生。
   (四)抓好协调督促,推进工作落实到位。组织社会力量参与扶贫助学是全县各部门、各单位共同的工作,教育基金会作为牵头单位,我们将在县委、县政府的统一领导下,切实做好工作协调和工作落实。一是会议促进。全年分阶段召开系统党委书记参加的县直机关单位捐资及其干部职工“一帮一”助学工作协调会两次、会同县基层党建办召开联乡包村牵头单位负责人及其工作队长参加的工作督促落实会两次、会同县工商联(总商会)召开工商界捐资助学促进会两次。二是指导促进。全年教育基金会到各乡镇具体指导两次,到各学校具体指导一次。三是通报促进。通过《助学简报》以及各种媒体及时通报各时段全县各乡镇、县直各单位、各社会组织、各学校扶贫助学进度情况,并张扬先进典型。同时,根据“两办”最近出台的《通知》,我们将认真搞好各乡镇、县直各单位教育基金工作的年度情况汇总和先进单位、先进个人的评选,供“两办”通报或表彰。
   同志们,古有杜甫“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山”那么一种虽在困境却忧国忧民的情怀,今有我们实现全体人民消灭贫困、共奔小康的伟大抱负。让我们在县委、县政府的正确领导和团结带领下,同心协力,携手前行,切实把组织社会力量参与扶贫助学的工作抓好、抓实、抓出成效,为所有贫困孩子成就读书成才的梦想奉献诚心,贡献力量!

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